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    什么是碳匯、CCUS、碳排放、碳達峰、碳中和?、碳排放權...

    2021-6-12 10:06

    來源:

    2021年6月底前將上線的全國碳排放權交易市場將主要包括兩個部分:交易中心將落地上海,碳配額登記系統設在湖北武漢。


    究竟什么是碳交易、碳排放、碳達峰、碳中和、碳排放權、碳稅…?


    碳交易實現的過程,用簡單例子描述:有兩個公司分別為公司1和公司2,年初,兩個公司規定排放二氧化碳均為200噸/年; 政府發放給兩個公司的碳配額也均是200噸/年;年底,公司1通過節能改造,僅排放二氧化碳150噸,多余的50噸二氧化碳配額,就可以在碳交易市場上出售獲得利潤。而公司2,可能為了擴大產能,沒有時間和資金去搞節能改造,導致二氧化碳排放達到250噸,和政府給的200噸碳配額相比,多排放了50噸二氧化碳。此時,公司2只能去碳交易市場上購買50噸碳配額。如此操作后,公司1剩余的碳配額就滿足了2公司的碳排放需求,碳交易最終得以實現,通過碳交易,公司1和公司2的放二氧化碳排放總量鎖定在400噸,沒有超過起初400噸的配額限制,完成了碳減排目標。


    碳交易是溫室氣體排放權交易的統稱,在《京都協議書》要求減排的6種溫室氣體中,二氧化碳為最大宗,因此,溫室氣體排放權交易以每噸二氧化碳當量為計算單位。在排放總量控制的前提下,包括二氧化碳在內的溫室氣體排放權成為一種稀缺資源,從而具備了商品屬性。


    • 2011年,按照“十二五”規劃綱要關于“逐步建立碳排放交易市場”的要求,中國在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳7個省市啟動了碳排放權交易試點工作。

    •  2017年12月,經國務院同意,國家發展改革委印發了《全國碳排放權交易市場建設方案(電力行業)》。這標志著中國碳排放交易體系完成了總體設計,并正式啟動。

    • 2020年年底,生態環境部出臺《碳排放權交易管理辦法(試行)》,印發《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案(發電行業)

    • 2021年03月 《關于加強企業溫室氣體排放報告管理相關工作的通知》 、環辦便函〔2021〕117號關于公開征求《碳排放權交易管理暫行條例(草案修改稿)》意見的通知


    碳排放交易相關名詞定義


    1.溫室氣體

    是指大氣中吸收和重新放出紅外輻射的自然和人為的氣態成分,包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)、六氟化硫(SF6)和三氟化氮(NF3)。


    2.碳排放

    是指煤炭、石油、天然氣等化石能源燃燒活動和工業生產過程以及土地利用變化與林業等活動產生的溫室氣體排放,也包括因使用外購的電力和熱力等所導致的溫室氣體排放。


    3.碳排放權

    是指分配給重點排放單位的規定時期內的碳排放額度。


    4.國家核證自愿減排量

    是指對我國境內可再生能源、林業碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進行量化核證,并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統中登記的溫室氣體減排量。


    5.溫室氣體重點排放單位 

    全國碳排放權交易市場覆蓋行業內年度溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量的溫室氣體排放單位,簡稱重點排放單位。

    其他碳排放交易相關名詞


    1、什么是碳達峰?

    廣義來說,碳達峰是指某一個時點,二氧化碳的排放不再增長達到峰值,之后逐步回落。根據世界資源研究所的介紹,碳達峰是一個過程,即碳排放首先進入平臺期并可以在一定范圍內波動,之后進入平穩下降階段。

    碳達峰是實現碳中和的前提條件,盡早地實現碳達峰可促進碳中和的早日實現。

     

    據此,結合我國的承諾的時間節點:1)從現在至2030年,我國的碳排放仍將處于一個爬坡期;2)2030-2060年這20年間,碳排放要渡過平臺期并最終完成減排任務。


    2、什么是碳中和? 

    碳中和是指企業、團體或個人測算在一定時間內直接或間接產生的溫室氣體排放總量,然后通過植樹造林、節能減排等形式,抵消自身產生的二氧化碳排放量,實現二氧化碳“零排放”。


    3、什么是碳匯(CarbonSink)?

    碳匯(CarbonSink):一般是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動、機制。主要是指森林吸收并儲存二氧化碳的多少,或者說是森林吸收并儲存二氧化碳的能力。

     

    研究數據表明,我國的碳匯能力逐步提升,通過大力培育和保護人工林,2010-2016年我國陸地生態系統年均吸收約11.1億噸碳,吸收了同時期人為碳排放的45%,可見林業碳匯在碳中和愿景中扮演重要角色,碳匯項目將助力我國實現碳中和目標。


    4、什么是碳捕集利用與封存(CCUS)? 

    碳捕集利用與封存簡稱CCUS,是把生產過程中排放的二氧化碳進行捕獲提純,繼而投入到新的生產過程中進行循環再利用或封存的一種技術。其中,碳捕集是指將大型發電廠、鋼鐵廠、水泥廠等排放源產生的二氧化碳收集起來,并用各種方法儲存,以避免其排放到大氣中。

     

    該技術具備實現大規模溫室氣體減排和化石能源低碳利用的協同作用,是未來全球應對氣候變化的重要技術選擇之一。


    5、什么是碳排放權(CER)?

    碳排放權,即核證減排量(CertificationEmissionReduction,CER)的由來。2005年,伴隨《京都議定書》生效,碳排放權成為國際商品。碳排放權交易的標的稱為“核證減排量(CER)”。

     

    排放權從哪里來?配額一級市場和二級市場并存。

    1)一級市場一般由各省發改委進行配額初始發放的市場,分為無償分配和有償分配。

    其中:有償分配附帶有競價機制,遵循配額有償、同權同價的原則,以封閉式競價的方式進行。 

    2)二級市場是控排企業或投資機構進行交易的市場。


    6、什么是碳稅?

    碳稅:carbon tax-碳稅是指針對二氧化碳排放所征收的稅。它以環境保護為目的,希望通過削減二氧化碳排放來減緩全球變暖。


    碳稅通過對燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產品,按其碳含量的比例征稅來實現減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。與總量控制和排放貿易等市場競爭為基礎的溫室氣體減排機制不同,征收碳稅只需要額外增加非常少的管理成本就可以實現。


    7、什么是碳標簽?

    碳標簽(Carbon Labelling)是為了緩解氣候變化,減少溫室氣體(Greenhouse Gases,GHG)排放,推廣低碳排放技術,把商品在生產過程中所排放的溫室氣體排放量在產品標簽上用量化的指數標示出來,以標簽的形式告知消費者產品的碳信息。


    8、什么是碳交易?

    碳交易,即把二氧化碳排放權作為一種商品,買方通過向賣方支付一定金額從而獲得一定數量的二氧化碳排放權,從而形成了二氧化碳排放權的交易。

     

    碳交易市場是由政府通過對能耗企業的控制排放而人為制造的市場。通常情況下,政府確定一個碳排放總額,并根據一定規則將碳排放配額分配至企業。如果未來企業排放高于配額,需要到市場上購買配額。與此同時,部分企業通過采用節能減排技術,最終碳排放低于其獲得的配額,則可以通過碳交易市場出售多余配額。雙方一般通過碳排放交易所進行交易。

    第一種情況,如果企業減排成本低于碳交易市場價時,企業會選擇減排,減排產生的份額可以賣出從而獲得盈利;

    第二種情況,當企業減排成本高于碳市場價時,會選擇在碳市場上向擁有配額的政府、企業、或其他市場主體進行購買,以完成政府下達的減排量目標。若未足量購買配額以覆蓋其實際排放量則面臨高價罰款。

    通過這一套設計,碳交易市場將碳排放內化為企業經營成本的一部分,而交易形成的碳排放價格則引導企業選擇成本最優的減碳手段,包括節能減排改造、碳配額購買、或碳捕捉等,市場化的方式使得在產業結構從高耗能向低耗能轉型的同時,全社會減排成本保持最優化。



    9、什么是碳排放配額、自愿減排量(CCER)? 

    按照碳交易的分類,目前我國碳交易市場有兩類基礎產品,一類為政府分配給企業的碳排放配額,另一類為核證自愿減排量(CCER)。

    2020年12月發布的《碳排放權交易管理辦法》中指出,CCER是指對我國境內可再生能源、林業碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進行量化核證,并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統中登記的溫室氣體減排量。

     

    第一類,配額交易,是政府為完成控排目標采用的一種政策手段,即在一定的空間和時間內,將該控排目標轉化為碳排放配額并分配給下級政府和企業,若企業實際碳排放量小于政府分配的配額,則企業可以通過交易多余碳配額,來實現碳配額在不同企業的合理分配,最終以相對較低的成本實現控排目標。

     

    第二類,作為補充,在配額市場之外引入自愿減排市場交易,即CCER交易。CCER交易指控排企業向實施“碳抵消”活動的企業購買可用于抵消自身碳排的核證量。

     

    “碳抵消”是指用于減少溫室氣體排放源或增加溫室氣體吸收匯,用來實現補償或抵消其他排放源產生溫室氣體排放的活動,即控排企業的碳排放可用非控排企業使用清潔能源減少溫室氣體排放或增加碳匯來抵消。抵消信用由通過特定減排項目的實施得到減排量后進行簽發,項目包括可再生能源項目、森林碳匯項目等。

     

    碳市場按照1:1的比例給予CCER替代碳排放配額,即1個CCER等同于1個配額,可以抵消1噸二氧化碳當量的排放,《碳排放權交易管理辦法(試行)》規定重點排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳,抵消比例不得超過應清繳碳排放配額的5%。

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